國家認監(jiān)委2015年第19號公告《國家認監(jiān)委關(guān)于擬補充指定CCC產(chǎn)品認證機構(gòu)和實驗室的公告》
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的總體要求,鞏固強制性產(chǎn)品認證改革成果,進一步激發(fā)認證檢測行業(yè)活力,挖掘認證檢測資源潛力,便利生產(chǎn)企業(yè)獲得認證,國家認監(jiān)委依據(jù)《認證認可條例》和《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》(國家質(zhì)檢總局65號令)的有關(guān)規(guī)定,擬補充指定承擔(dān)強制性產(chǎn)品認證相關(guān)任務(wù)的認證機構(gòu)和實驗室,現(xiàn)將相關(guān)信息公告如下:
一、指定原則
(一)公開公正,公平競爭,擇優(yōu)使用,資源合理利用。
(二)滿足產(chǎn)業(yè)集中地和邊遠地區(qū)企業(yè)需求以及企業(yè)“一站式”服務(wù)需求。
(三)同等條件下,優(yōu)先考慮標(biāo)準(zhǔn)檢測認證一體化、具有行業(yè)影響力、產(chǎn)業(yè)集中地、具備關(guān)聯(lián)產(chǎn)品認證經(jīng)驗的認證機構(gòu)。
(四)同等條件下,優(yōu)先考慮標(biāo)準(zhǔn)檢測認證一體化、具備關(guān)聯(lián)產(chǎn)品檢測經(jīng)驗的實驗室。
二、指定需求
(一)擬在部分強制性認證產(chǎn)品領(lǐng)域增加指定認證機構(gòu)(具體需求詳見附件1,指定項目編號1.1~1.20)。
(二)擬在部分強制性認證產(chǎn)品領(lǐng)域增加指定實驗室(具體需求詳見附件1,指定項目編號2.1~2.20)。
(三)對于現(xiàn)有指定實驗室,在我委已開展的各項監(jiān)督檢查活動中無不良記錄并屬于以下情形之一的,進一步完善其“一站式”檢測能力:
1.同一產(chǎn)品領(lǐng)域指定業(yè)務(wù)范圍授權(quán)不完整,且實際已具備檢測能力(產(chǎn)品領(lǐng)域劃分及需求詳見附件1,指定項目編號3.1~3.24);
2.已有整機CCC授權(quán),而整機所用部件未授權(quán),且實際已具備檢測能力(整機與零部件對應(yīng)關(guān)系及需求詳見附件1,指定項目編號4.1~4.8)。
三、指定申請的受理條件
(一)申請從事強制性產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.依照《條例》規(guī)定設(shè)立,具有相應(yīng)領(lǐng)域2年以上認證經(jīng)歷或者頒發(fā)相關(guān)產(chǎn)品認證證書20份以上;
2.取得國家確定的認可機構(gòu)的認可;
3.在申請前6個月內(nèi)無不良記錄;
4.本機構(gòu)的法人性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成和組織結(jié)構(gòu)等能夠保證其強制性認證活動的客觀公正;
5.具備能夠公正、獨立和有效地從事強制性產(chǎn)品認證活動的技術(shù)與管理能力;
6.具備從事強制性產(chǎn)品認證活動所需要并且可以獨立調(diào)配使用的檢測、檢查資源,擁有與強制性產(chǎn)品認證工作任務(wù)相適應(yīng)的符合《條例》規(guī)定的認證人員和穩(wěn)定的財力資源。
7.建立相應(yīng)程序以確保認證機構(gòu)負責(zé)人和認證人員(包括初評、復(fù)評、簽發(fā))能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(二)申請從事強制性產(chǎn)品認證檢測活動的實驗室,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力,并經(jīng)依法認定;
2.獲得資質(zhì)認定并具有相關(guān)領(lǐng)域檢測經(jīng)驗,從事檢測工作2年以上或者對外出具相關(guān)產(chǎn)品檢測報告20份以上;
3.取得國家確定的認可機構(gòu)的認可;
4.在申請前6個月內(nèi)無不良記錄;
5.本單位的法人性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成以及組織結(jié)構(gòu)能夠保證其公正、獨立地實施檢測活動;
6.具備承擔(dān)相應(yīng)產(chǎn)品認證檢測活動所需的全部設(shè)備、設(shè)施,或者經(jīng)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施所有權(quán)單位的授權(quán),可以獨立使用設(shè)備、設(shè)施;
7.檢測人員接受過與其承擔(dān)的相應(yīng)產(chǎn)品認證檢測所必需的教育和培訓(xùn),并掌握相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則的要求,具備必要的產(chǎn)品檢測能力。
8.建立相應(yīng)程序以確保實驗室負責(zé)人和檢測人員(包括主檢、審核、簽發(fā))能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
四、指定工作安排
(一)符合上述條件并有承擔(dān)相應(yīng)認證或檢測任務(wù)意愿的認證機構(gòu)和實驗室,請按照附件2的要求填寫申請書,并請注意以下事項:
1.申請書應(yīng)按不同指定項目編號分別填寫;
2.本次指定采取網(wǎng)上填報和寄送紙質(zhì)申請書并行的方式進行申請。網(wǎng)上申報地址:
3.申請機構(gòu)應(yīng)于2015年7月24日17:00前(以收到為準(zhǔn))將紙質(zhì)申請書寄達國家認監(jiān)委,并提交網(wǎng)上申請;
4.申請機構(gòu)應(yīng)確保申請材料的真實性,如發(fā)現(xiàn)存在虛假、瞞報等情況的,一律取消指定資格;
5.為保證工作秩序,我委不受理直接上門報送紙質(zhì)申請書;寄送材料建議使用EMS郵政特快專遞,由質(zhì)檢總局收發(fā)室統(tǒng)一收取。
(二)2015年7月27日至8月7日,國家認監(jiān)委對申請機構(gòu)提交的申請材料進行審查,提出初審意見,并將初審意見反饋給申請機構(gòu)。
(三)2015年8月10日至8月21日,國家認監(jiān)委組織專家進行評審,并提出評審結(jié)論。需要時,國家認監(jiān)委將組織專家進行現(xiàn)場調(diào)查,本階段所需時間將相應(yīng)延長。
(四)2015年9月4日前,國家認監(jiān)委確定并公布本次指定認證機構(gòu)和實驗室的名錄及業(yè)務(wù)范圍。需要進行現(xiàn)場調(diào)查時,本階段完成時間將相應(yīng)順延。
(五)申請機構(gòu)對指定決定有異議的,自指定名錄公布之日起15個工作日內(nèi)向國家認監(jiān)委提出書面申訴和投訴。