電動(dòng)自行車(chē)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》新國(guó)標(biāo)于2018年1月16日至2月14日公示。

      目前電動(dòng)自行車(chē)是我們短途出行的重要交通工具，但便利的同時(shí)，電動(dòng)自行車(chē)的安全事故也呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，部分指標(biāo)超出了《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》的規(guī)定。工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）四部門(mén)對(duì)有腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，其中最高車(chē)速由20km/h調(diào)整為25km/h，整車(chē)質(zhì)量（含電池）由40kg調(diào)整為55kg，電機(jī)功率由240W調(diào)整為400W，新的標(biāo)準(zhǔn)提升了電動(dòng)自行車(chē)的安全性能。新標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)布到正式實(shí)施大概有半年到1年的過(guò)渡期，具體將以新標(biāo)準(zhǔn)的正式發(fā)布稿規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，對(duì)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)將通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、自然報(bào)廢、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼或納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理等方式制定出妥善的解決辦法。

      《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

      一、電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂為何如此急迫？

      由于我國(guó)境內(nèi)的電動(dòng)自行車(chē)日益增長(zhǎng)，已成為最重要的交通工具，是最大的生產(chǎn)和銷(xiāo)售大國(guó)，市面上適用的電動(dòng)自行車(chē)大部分采用的是鉛蓄電池，鋰離子電池的產(chǎn)品使用量在10%左右。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）于1999年發(fā)布實(shí)施。但不少電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品逐漸變得越來(lái)越大、越來(lái)越重、越來(lái)越快，部分指標(biāo)超出了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，被大家稱為“超標(biāo)車(chē)”。如：原電動(dòng)自行車(chē)車(chē)速最高不得超0km/h，現(xiàn)大部分已超40km/h；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定重量不得超40kg,市面上的部分電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)重量超過(guò)70kg。這也是導(dǎo)致近年來(lái)導(dǎo)致大量的人員傷亡事故，火宅逐漸增多的主要原因。故此加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)的管理。

      二、新標(biāo)準(zhǔn)修訂原則

      工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）四部門(mén)對(duì)有腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)名稱為《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》。主要內(nèi)容有：

      1、確保消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，新標(biāo)準(zhǔn)最大程度上的確保了產(chǎn)品的安全性能。

      2、確保消費(fèi)者基本的出行需求。其中由最高車(chē)速20km/h調(diào)整為25km/h，含電池在內(nèi)的整車(chē)質(zhì)量由40kg調(diào)整為55kg，電機(jī)功率由240W調(diào)整為400W，新標(biāo)準(zhǔn)滿足了消費(fèi)者的基本出行需求同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)姆艑挕?

      3、始終堅(jiān)持電動(dòng)自行車(chē)為非機(jī)動(dòng)車(chē)的屬性。電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)符合其相關(guān)特征，是靠人力驅(qū)動(dòng)行駛的，并可以在車(chē)輛故障或無(wú)電池的情況下靠腳踏也能夠繼續(xù)行駛。需和電動(dòng)輕便摩托車(chē)等其他機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品區(qū)別開(kāi)來(lái)。

      4、確保所有道路交通參與方的共同利益最大化。部分使用電動(dòng)自行車(chē)的消費(fèi)者希望車(chē)速體積大、車(chē)速快、動(dòng)力強(qiáng)、載重高，大量的占用了非機(jī)動(dòng)車(chē)道的空間，甚至影響非機(jī)動(dòng)車(chē)道的正常通行秩序，存在著很大的交通安全隱患。因此，新標(biāo)準(zhǔn)的修訂將是確保所有道路交通參與方的共同利益。

      三、消費(fèi)者駕駛“超標(biāo)車(chē)”將會(huì)存在的法律責(zé)任

      只要是部分關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)超出了電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定造成交通事故的“超標(biāo)車(chē)”，而且動(dòng)力性能明顯高于其他非機(jī)動(dòng)車(chē)，在司法實(shí)踐中會(huì)被判定為機(jī)動(dòng)車(chē)，從而使駕駛?cè)嗽谑鹿守?zé)任認(rèn)定以及后續(xù)賠償?shù)确矫娉袚?dān)更多的責(zé)任。例如，2015年，北京的任先生騎超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，將一位步行橫過(guò)道路的老人撞倒，老人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)鑒定，任先生所騎電動(dòng)車(chē)最高時(shí)速超20km/h，超出了《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》的規(guī)定，認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車(chē)，任先生負(fù)事故主要責(zé)任，當(dāng)?shù)貦z察院以涉嫌交通肇事、未獲得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行使等罪對(duì)任先生提起公訴。此類案例諸多將不再一一列舉。

      四、如何提升電動(dòng)自行車(chē)的安全性能在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后

      新制定的標(biāo)準(zhǔn)將由原來(lái)的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，消除了留下的漏洞；增加了防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等安全內(nèi)容；對(duì)最高車(chē)速和蓄電池提出了防篡改（防改裝）要求；對(duì)外形尺寸做出了規(guī)定，明確了前后輪中心距、車(chē)體寬度和鞍座長(zhǎng)度等指標(biāo)，防止車(chē)輛超長(zhǎng)、超寬，同時(shí)避免電動(dòng)自行車(chē)搭載成年人造成安全隱患；加強(qiáng)了淋水涉水性能要求，保證了雨天騎行時(shí)的電氣安全 ；增加了車(chē)速提示音，提前預(yù)警的問(wèn)題；增加和完善了說(shuō)明書(shū)的編寫(xiě)要求，對(duì)騎行前進(jìn)行檢查。

      五、電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速為何不能過(guò)高

      主要是考慮到如果車(chē)速過(guò)快，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速不得超過(guò)25km/h，大程度上的減少交通事故的發(fā)生幾率，確保安全，所以需將電動(dòng)自行車(chē)行駛速度控制在合理范圍。

      六、為什么要對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的尺寸和重量的限制

      主要考慮到部分“超標(biāo)車(chē)”嚴(yán)重?cái)D占了非機(jī)動(dòng)車(chē)道的空間，極易與其他非機(jī)動(dòng)車(chē)以及行人發(fā)生碰撞。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)前、后輪中心距不大于1.25m，車(chē)體寬度不大于0.45m，整車(chē)重量（含電池）不大于55kg。

      七、電動(dòng)自行車(chē)為什么需要有腳踏騎行功能

      電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)符合其相關(guān)特征，是靠人力驅(qū)動(dòng)行駛的，并可以在車(chē)輛故障或無(wú)電池的情況下靠腳踏也能夠繼續(xù)行駛。需和電動(dòng)輕便摩托車(chē)等其他機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品區(qū)別開(kāi)來(lái)。

      八、為什么電動(dòng)自行車(chē)須提升防火阻燃性能

      通過(guò)調(diào)查顯示近年來(lái)電動(dòng)自行車(chē)的火災(zāi)事故頻發(fā)，大多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)的車(chē)身材料不具備防火阻燃要求，極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

      九、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)充電器的要求

      本標(biāo)準(zhǔn)新增和完善了電氣安全和充電器安全內(nèi)容。由于近年來(lái)電動(dòng)自行車(chē)的火災(zāi)事故頻發(fā)，為了減少發(fā)生火災(zāi)事故的隱患，目前《電動(dòng)自行車(chē)電氣安全要求》和《電動(dòng)自行車(chē)用充電器技術(shù)要求》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在制定過(guò)程中，將對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的電氣安全和充電器安全作出更詳細(xì)要求。

      本標(biāo)準(zhǔn)涉及了電氣安全和充電器安全的最主要指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的管理，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。