認證信用監(jiān)管，提高監(jiān)管效能
發(fā)布日期:2019-06-10??【打印此頁】
在《市場監(jiān)管總局關于加強認證監(jiān)管工作的通知》中，為切實履行市場監(jiān)管部門認證監(jiān)管職責，不斷增強認證公正性和公信力，就認證監(jiān)管工作做了明確的安排，明確了市場監(jiān)管部門在認證監(jiān)管方面的職能和監(jiān)管體制，權責清晰，有利于監(jiān)管執(zhí)行。值得一提的是，《通知》中提到的監(jiān)管手段，存在一定的創(chuàng)新性。
創(chuàng)新監(jiān)管手段的其中一項是“實行分類監(jiān)管”，結合被監(jiān)管對象的風險等級和隨機抽查、行政處罰、投訴舉報、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息，對認證從業(yè)機構、獲證產(chǎn)品及組織等實行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。簡言之，就是對存在社會風險預警信息的機構以及企業(yè)的獲證產(chǎn)品，監(jiān)管力度會高于不存在風險預警信息或者預警信息較少的機構及企業(yè)。而這個社會風險預警信息的來源，包括但不限于隨機抽查信息、行政處罰信息、投訴舉報信息、失信名錄。舉個例子，如果一個機構在失信名錄中，那么它將受到市場監(jiān)管部門的重點關注；如果一個企業(yè)的獲證產(chǎn)品在國家抽查中被檢測發(fā)現(xiàn)不合格，那么這個企業(yè)的該款獲證產(chǎn)品也將收獲到市場監(jiān)管部門重點關注的目光。
從《通知》來看，市場監(jiān)管部門是將信用監(jiān)管運用到極致，認證守信紅名單的機構或企業(yè)能獲得分類監(jiān)管強度低的信任監(jiān)管，而認證失信“黑名單”的認證從業(yè)機構、從業(yè)人員、獲證組織會被總局實施聯(lián)合懲戒。
創(chuàng)新監(jiān)管手段的其中一項是“實行分類監(jiān)管”，結合被監(jiān)管對象的風險等級和隨機抽查、行政處罰、投訴舉報、失信名錄以及大數(shù)據(jù)分析等信息，對認證從業(yè)機構、獲證產(chǎn)品及組織等實行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。簡言之，就是對存在社會風險預警信息的機構以及企業(yè)的獲證產(chǎn)品，監(jiān)管力度會高于不存在風險預警信息或者預警信息較少的機構及企業(yè)。而這個社會風險預警信息的來源，包括但不限于隨機抽查信息、行政處罰信息、投訴舉報信息、失信名錄。舉個例子，如果一個機構在失信名錄中，那么它將受到市場監(jiān)管部門的重點關注；如果一個企業(yè)的獲證產(chǎn)品在國家抽查中被檢測發(fā)現(xiàn)不合格，那么這個企業(yè)的該款獲證產(chǎn)品也將收獲到市場監(jiān)管部門重點關注的目光。
從《通知》來看，市場監(jiān)管部門是將信用監(jiān)管運用到極致，認證守信紅名單的機構或企業(yè)能獲得分類監(jiān)管強度低的信任監(jiān)管，而認證失信“黑名單”的認證從業(yè)機構、從業(yè)人員、獲證組織會被總局實施聯(lián)合懲戒。
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