為了加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進全面質(zhì)量管理，國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》，以提高市場效率的基礎(chǔ)性制度。

      以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想《關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》作為指導(dǎo)思想，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按“統(tǒng)一管理，共同實施”的要求，加強對質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，以維護質(zhì)量認(rèn)證工作的統(tǒng)一和權(quán)威。強化政府規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)管服務(wù)等作用，完善公共服務(wù)體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，突出市場主體地位，全面加強質(zhì)量監(jiān)管。以改革創(chuàng)新為動力，完善質(zhì)量認(rèn)證體系，破解體制機制障礙，創(chuàng)新發(fā)展。 并以激勵約束，多元共治為基礎(chǔ)方針。

      《關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》主要重點任務(wù)：

一、大力推廣質(zhì)量管理先進標(biāo)準(zhǔn)和方法

      發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，鼓勵各行業(yè)結(jié)合行業(yè)特點，積極開發(fā)新型質(zhì)量管理工具；鼓勵企業(yè)運用質(zhì)量認(rèn)證方式加強質(zhì)量管理。增強各級政府的質(zhì)量意識，培訓(xùn)普及質(zhì)量管理知識，提升質(zhì)量治理能力。鼓勵推行轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式。

二、廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動

      運用新版ISO9001質(zhì)量管理體系等國際先進標(biāo)準(zhǔn)、方法提升認(rèn)證通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的系統(tǒng)性升級，帶動企業(yè)質(zhì)量管理的全面升級。通過開展萬家企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證現(xiàn)狀抽樣調(diào)查，摸清質(zhì)量管理狀況和認(rèn)證需求，以拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面。

三、深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革創(chuàng)新

      按照必要性和最小化原則，發(fā)揮強制性認(rèn)證“保底線”作用，完善強制性認(rèn)證制度。創(chuàng)新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理方式，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，推行創(chuàng)新自愿性認(rèn)證制度，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第三方技術(shù)評價活動遵循通用準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)；全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，清理涉及檢驗檢測能力的行政許可事項，盡量避免重復(fù)評價，達到統(tǒng)一的資質(zhì)認(rèn)定管理。

四、加強認(rèn)證活動事中事后監(jiān)管

      加強認(rèn)證監(jiān)管能力建設(shè)，完善認(rèn)證監(jiān)管體系；加大認(rèn)證監(jiān)管工作力度，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管；并嚴(yán)格落實從業(yè)機構(gòu)及人員責(zé)任。

五、培育發(fā)展檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)

      制定促進檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境；促進行業(yè)機構(gòu)改革發(fā)展，融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通用檢驗檢測認(rèn)證體系，提升行業(yè)綜合服務(wù)能力。

六、深化質(zhì)量認(rèn)證國際合作互認(rèn)

      加強、拓展合作，構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可國際合作機制；加快推動國際互認(rèn)，服務(wù)中國企業(yè)“走出去”和國際產(chǎn)能合作；加強國際化人才培養(yǎng)和輸出，提升我國認(rèn)證認(rèn)可國際影響力。

      《關(guān)于加強質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理的意見》強調(diào)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強綜合保障，加強宣傳引導(dǎo)，加強督促落實，全面提升質(zhì)量管理的水平，努力實現(xiàn)質(zhì)量強國，推動經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。